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联系人：徐工

（一）“十三五”浙江省旅游业发展成就 

“十三五”期间，浙江省旅游业持续保持较快增长，整体实力明显增强。

产业规模明显壮大。“十三五”期间全省旅游接待总人数32.1亿人次、旅游总收入46607.8亿元，分别比“十二五”增长44.6%、67.3%。2019年全省全域旅游产业增加值4914亿元，占全省GDP的7.9%，全省旅游业吸纳就业人口占全社会就业总人口10.5%，对全省GDP的综合贡献达到18.7%，战略性支柱产业地位进一步巩固。

发展质量明显提升。标准化管理全面推行，牵头制定4项国家标准和行业标准，发布实施11项省级地方标准。产业结构不断优化。开元、宋城、横店、龙之梦等一批旅游企业快速成长。8个县（市）创成国家全域旅游示范区，37个县（市、区）创成省级全域旅游示范县，覆盖率达50%。“诗画浙江”品牌影响力持续扩大。

竞争力明显增强。世界旅游联盟总部落户浙江。生态旅游、文化旅游、滨水旅游等特色业态快速发展，乡村旅游领跑全国，其中民宿1.98万家，总床位近20万张，就业人数超15万人次，总营业收入超过100亿元，均居全国第1位。5A景区19家、国家旅游度假区6家、星级饭店554 家，数量均居全国前列。2020 年中国县域旅游综合实力县浙江占25 席，数量位居全国第1位。

发展环境明显优化。省委、省政府把旅游业作为战略性支柱产业培育，制定《浙江省旅游条例》《浙江省全域旅游发展规划》等地方性法规和政策措施，启动“四条诗路”“海岛公园”“名山公园”等重大工程建设。推进旅游体制改革，全省文化和旅游机构合并重组，所有行政许可事项实现“多跑一次”。旅游公共服务不断完善，通景公路网络基本形成，建成旅游厕所8694座，“诗画浙江·旅游信息服务平台”全功能上线。全省33所高等院校和88所中职学校开设旅游相关，全日制在校生数4万人。

“十三五”规划主要目标任务基本完成，为“十四五”发展奠定了良好基础。但是一些结构性、素质性问题尚未得到根本解决：旅游业区域间、各旅游板块间发展水平不够平衡；文化和旅游资源融合不够，旅游品质有待提升；旅游产品、公共服务等旅游供给还不能满足个性化、细分化、品质化的消费需求；旅游国际化水平不高，入境游市场增幅较慢；新业态发展速度不够快，创新发展有待提速；旅游治理体系和治理能力需进一步提升；高层次复合型旅游人才培养亟待加强。这些要在“十四五”和今后一个时期重点加以解决。

（二）“十四五”时期旅游业发展机遇与挑战

从国际环境看，国际形势严峻复杂，肺炎疫情影响广泛深远，全球旅游业不确定性明显增加；5G、大数据、人工智能、物联网、等全球新一轮科技革命，将引发旅游发展模式变革。从国内环境看，我国经济进入高质量发展新阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，人民群众消费能力大幅提高，高品质旅游需求将快速增长；生态文明建设、乡村振兴战略、文化强国建设等战略，为旅游业发展提供新机遇。从省内环境看，我省将在建设“重要窗口”新方位上开启争创社会主义现代化先行省新征程，数字经济发展为旅游业发展注入新活力，“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略红利加快转化为旅游业发展新动能。

综合判断，“十四五”及今后一个时期，我省旅游业将处在现代化的开启期、高质量发展的关键期，全面进入大众旅游新阶段，全域化发展更加快速，品质化需求更加突出，分众化消费更加明显，数字化应用更加广泛，融合化改革更加深入，国际化竞争更加激烈。